沈潇站在堂中悬挂的河东地图前。
那图上，二十个县的位置，都已插上了自家旗帜，密密麻麻一片。
他转过身，面对刘备、简雍和一众将领。
“主公，宪和先生，各位将军。”沈潇开口，“家底咱们盘清楚了，还算可以。但这副牌怎么打，才是关键。”
他顿了顿，“眼下最要紧的，我看有六件事，得一件件捋顺了。”
“第一，稳住人心，这是根基。”
沈潇伸出一根手指。
“河东现在最缺啥？不是地，不是钱，是人，更是人心！”
“那十万没着落的流民，就是悬在头顶的刀，随时能掉下来。”
“今天给口粥就能跟着咱们，明天没饭吃，立马就能反了天。”
“光靠施粥不行，那是治标不治本。”
“得让他们有活干，有地种，活得像个人样！”
“我提个法子，叫‘以工代赈’！”沈潇声音提了提。
“组织起来！修水渠，修路，开荒！”
“只要出力干活，就管饭，管住！”
“让他们明白，靠自己双手就能活下去，这比啥都强！”
“还有，户籍！必须马上搞！全面搞！”
“不管是老户、新收的佃户奴仆，还是流民，一个不漏，全登记！”
“姓名、年纪、老家、家里几口人，都得清清楚楚。”
“这是咱们管事儿的底子，以后收税征兵都靠它。”
“管不住的人，那就是祸根！”
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