第50章 年关将至，帝国现状（二）

吏部尚书杜赫接着出列，声音沉稳干练：“陛下！去岁吏部奉行‘考功法’，对帝国郡守、县令、县丞、县尉及以下各级吏员，凡一万八千七百六十五人，分级考核完毕！其考绩，分‘上上’、‘上中’、‘上下’、‘中平’、‘下下’五等！得‘上上’者，三百二十一人，已按律擢升或厚赏；得‘中平’者，一万三千有余，留任观效；得‘下下’者，计一千零四十三人！”

殿内气氛微微一凝。

吏部尚书的声音陡然转冷，带着铁面无情的肃杀：“此等庸碌无能、怠惰政务、甚或盘剥乡里之辈，吏部已按律处置！轻者夺俸、降职、调任边鄙；重者七十三人，革职查办，下刑部狱论罪！更有三百一十五人，虽考绩低下，然其职位紧要，或掌刑狱，或司钱粮，或为工坊主事，骤然更替恐生乱象。吏部议定，拟于年后，将此三百一十五人，悉数送入帝国皇家学院‘政治学院’，由朝中重臣与博士官亲授新政律令、算术、公文、实务！三月期满，再行严考！若仍不合格，数罪并罚，严惩不贷！此乃汰劣存优，强健吏治之筋骨！”

雷霆手段，菩萨心肠？不，这是扶苏新政下冷酷而高效的生存法则。优胜劣汰，学习改造，不给庸官蠹吏任何苟且的余地！

“准！”扶苏的声音斩钉截铁，“吏治乃国之根本，不可姑息！政治学院重塑之法甚好，当为常例！”

蒙恬一身戎装，龙行虎步出列。这位沙场宿将，如今执掌帝国兵部，眉宇间除了杀伐之气，更添了几分运筹帷幄的统帅威严：

“陛下！兵部奏报：帝国军制革新第一阶段，已于去岁岁末，圆满完成！”

“其一，南北两大野战军团改制就绪！北疆军团，王贲将军坐镇，依陛下所定‘集团军-军-师-旅-团-营-连-排-班’新制，汰弱留强，编练精兵，两军各三十万，控弦之士枕戈待旦！南方军团，任嚣将军统辖，新编三十万劲旅，镇抚百越，威压岭南！此两大军团，乃帝国开疆拓土、抵御外侮之铁拳！”

“其二，郡县旧有驻军整编完毕！废黜旧制，统一改制为‘郡治安师’、‘县治安团’，专司弹压地方盗匪、维持市井秩序、护卫驰道商旅、协防重要工矿！其规模、装备、权限，皆有律令明文约束，与野战军团职责分明，互不统属！此乃安靖地方之磐石！”

蒙恬的声音带着金铁交鸣般的铿锵：“其三，军械革新！陛下所赐新式复合弩机图谱，由工部日夜赶工，今岁已向北疆、南方两大军团一线战兵，配发新弩二十万张！此弩射程更远，破甲更强，上弦更省力！士卒得之，如虎添翼！边关奏报，胡人侦骑已不敢近我烽燧三十里内！”

他目光灼灼，看向御座：“军制革新，成效卓着！然，此仅为骨架初成。兵部已拟定第二阶段深化方案，涉及后备兵役、军功授田细化、随军医官普及、新式操典推行等十数项细则，待陛下御览批复，拟于年后稳步推进！强兵之路，永无止境！”

“彩！”这一次，喝彩声发自武将队列，连一些文臣也忍不住抚掌。一支脱胎换骨、装备精良、分工明确的大秦新军，正是帝国最强大的底气！

“陛下！”刑部尚书冯劫紧接着出列，他面容刚毅，手中捧着厚厚几卷新修订的法典文本，“刑部奏报：去岁一年，为适应新政勃兴、商旅大兴、工坊林立之新局面，刑部主责，协同各司，已完成《商律》、《市易律》、《工矿律》、《专利律》、《驰道管理条例》、《治安管理条例》、《民法通律》等新法共计一十七部的修订与颁布！旧法之中，凡与新政精神相悖、或过于严苛窒碍之处，皆已删改厘定！新法宗旨，在于明晰权责、保障交易、促进流通、惩戒奸宄，为帝国新政之推行，铸就律法之盾！”

他话锋一转，声音带着冷冽的数据力量：“岁末案牍统计亦毕。始平元年，帝国全境所录大小刑案，总数较始皇三十七年，锐减三成有余！其中，因口角斗殴、偷盗粮秣、抗税逃役等‘民生之罪’，降幅最为显着，几近七成！”

这个对比数据，比任何华丽的辞藻都更有说服力！新政之下，百姓有了活路，有了希望，谁还愿意铤而走险？麒麟殿内，顿时响起一片低低的、充满感慨的议论声。

冯劫的声音陡然转厉，如同出鞘的利剑：“然！另一类罪行，比例却逆势攀升！细查案犯身份，多为六国遗族、旧日勋贵、地方豪强之子弟！其罪多为：抗拒‘均田令’，强占民田水利；煽动乡民抵制新政，散布流言；依仗旧势，阻挠商税征收；甚或，暗中串联，图谋不轨！”

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