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钦差行辕内的短暂沉寂，被一份关于东南盐政积弊的紧急密报打破。王守哲看着手中那叠记载着盐官贪墨、盐引滥发、私盐猖獗、盐户困苦的卷宗，眉头拧成了一个深刻的“川”字。曹家虽倒，但盐政沉疴已久，盘根错节的利益网络绝非铲除一两个巨贾就能肃清。改革，势在必行，却又阻力重重，他急需一把能破开迷雾的利刃。
而另一边，林砚通过“听风阁”捕捉到的零星信息，以及自身对时局的敏锐判断，已然将目光聚焦于这场即将到来的盐政风暴。他知道，这不仅是王守哲面临的难题，更是他等待已久的，一个能真正踏入更高舞台的机遇。
他不再满足于被动等待。在精心准备数日后，他再次递帖求见王守哲，这一次，他呈上的不是账册，而是一篇他自己撰写的，《陈东南盐政利弊及革新管见疏》。
这篇疏文，是他结合了前世经济理论、对当前盐业现状的调研（通过“惠民号”渠道接触底层盐户、小盐商），以及研读历代盐政得失后的心血之作。
文中，他首先一针见血地指出了当前盐政三大弊：“一曰引制壅塞，官商勾结，盐引成为牟利私器，而非便民之策；二曰层层盘剥，灶户（盐户）困苦，所产之盐，价值十不存一，无力维生，或逃亡，或私售；三曰私盐泛滥，官盐价高质劣，百姓苦之，遂使枭徒得利，国课流失。”
随后，他并未空谈，而是提出了数条具体、甚至有些大胆的革新建议：
其一，“疏通引制，革除中间弊端”。建议重新核定盐引发放，严惩买卖、囤积盐引行为，尝试在局部地区推行“就场征税，听商贩运”，即官府在盐场直接征税，然后允许商人自由贩运，减少中间环节盘剥。
其二，“体恤灶户，保障其利”。建议设立“盐户保息银”，在盐价过低或遇灾年时，给予灶户基本生活保障，使其安心生产；同时，由官府主导，改良制盐技术，提高效率与质量。
其三，“严查私盐，平抑官盐价”。主张对私盐贩运施以重典，但同时，必须降低官盐成本，使其价格与质量能与私盐竞争，“堵疏结合，方能根治”。
其四，“设常平盐仓，调控盐价”。于各地设立官营盐仓，在盐贱时收购储存，盐贵时平价放出，以平抑市场价格，防止奸商囤积居奇。
这篇疏文，数据详实，论证严密，既有对弊病的深刻洞察，又有切实可行的解决方案，其思路之开阔，见解之深刻，远远超出了一个少年士子，甚至许多朝堂官员的认知范畴。
王守哲在书房中，对着这篇疏文，反复观看了足足一个时辰。他脸上的表情从最初的审视，到惊讶，再到深深的沉思。文中提及的“就场征税”、“常平盐仓”等概念，虽前朝偶有尝试，但多昙花一现，此子竟能如此系统地阐述，并结合当前实际提出修正，其才……果然惊人！
他放下疏文，目光锐利地看向静立在下方的林砚：“此文，皆是你一人所思所想？”
“是学生一点浅见，仓促写成，恐有疏漏，还请大人斧正。”林砚谦逊道，但眼神清澈坦然。
王守哲沉默片刻，忽然问道：“若依你之见，推行‘就场征税’，首要难点何在？”
“在于触动现有盐官、窝商（拥有盐引特权的商人）之利，必遭激烈反对，此其一。”林砚早已深思熟虑，对答如流，“其二，在于初期，官府需有足够银钱垫付盐税，并向灶户支付盐款，国库压力骤增。其三，在于如何有效监管各盐场，防止新的贪墨与走私。”
“既知难点，可有应对之策？”
“学生以为，可择一盐区先行试点，积累经验，减小阻力。垫付银钱，或可仿效‘市舶司’，引入部分信誉良好的大商号资金，以其未来盐利为抵押。至于监管……”林砚略一沉吟，“或可试行‘盐场责任制’，遴选清廉干吏或地方乡绅协同管理，并鼓励灶户互相监督，举报不法，给予重赏。”
他不仅指出了问题，更提出了解决问题的初步思路，虽然这些思路还需细化完善，但其展现出的务实态度与解决问题的能力，再次让王守哲刮目相看。
王守哲站起身，在书房内踱了几步，最终停在林砚面前，目光如炬：“林砚，本官欲在两淮盐区，择一中等盐场，试行‘就场征税’之新法。然则，此事千头万绪，需一既懂经济、又通实务、且能抗压之人前往统筹。你，可敢接下此任？”
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